К вопросу о развитии института самозанятых в России
https://doi.org/10.46845/2073-3364-2025-0-1-84-97
Abstract
В целях сокращения теневой занятости с 2019 г. и сроком на десять лет был запущен эксперимент по уплате налога на профессиональный доход. Через легализацию самостоятельной индивидуальной трудовой деятельности появился институт самозанятости. Новый налоговый режим оказался востребованным у россиян, однако вскрыл целый ряд сложностей и нерешенных вопросов. По прошествии пяти лет эксперимента по введению налога на профессиональный доход можно подвести некоторые промежуточные итоги. Цель данной работы – провести анализ института самозанятости с момента учреждения и до настоящего времени, выявить трудности современного этапа и перспективы развития в будущем. В статье охарактеризована эволюция недавно введенного института самозанятых. Рассмотрена деятельность самозанятых в России и Калининградской области: проанализированы изменение численности лиц, уплачивающих налог на профессиональный доход, выручка; охарактеризованы сферы деятельности самозанятых и др. Автором выделены некоторые трудности развития института самозанятых, среди которых сохранение сложности определения правовой природы самостоятельной индивидуальной трудовой деятельности; вероятность прекаризации труда; отсутствие социального страхования для самозанятых и другие. Высказано предположение, что распространение социального страхования на самозанятых будет сопровождаться усилением налогового бремени и может стать причиной обратного ухода в теневой сектор. Автором предполагается, что в дальнейшем по окончании эксперимента произойдет существенное изменение института самозанятых, связанное с повышением ставок налога; сокращением видов деятельности; более четким отграничением самозанятости от предпринимательства и наемного труда; распространением социального и, в том числе, пенсионного страхования на самозанятых.
References
1. 978 self-employed individuals in the Kaliningrad Region independently pay insurance premiums to form their future pension. URL: https://sfr.gov.ru/branches/kaliningrad/news~2024/08/21/266227 (accessed on 05.05.2025). (In Russ.).
2. Anisimov R. I. Employment dynamics in Russia (2018 - mid-2023) // Sociological studies. 2024;1:73-84. (In Russ.).
3. More than 12 million self-employed registered in Russia. https://www.nalog.gov.ru/rn77/news/activities_fts/15487019/ (accessed on 05.01.2025). (In Russ.).
4. Budget Code of the Russian Federation of July 31, 1998. No 145-FZ (as amended on December 26, 2024) (as amended and supplemented, entered into force on January 1, 2025). (In Russ.).
5. 6,692 self-employed registered in Kaliningrad Oblast. URL: https://www.nalog.gov.ru/rn39/news/smi/10139083/ (accessed on May 5, 2025). (In Russ.).
6. Grabova O. N., Suglobov A. E. Problems of self-employed persons coming out of the shadows in Russia: risks and ways to overcome them // Economy. Taxes. Law. 2017;10(6):108–116. (In Russ.).
7. Zhukova T., Mirkin M. Finances of the self-employed in the new economy of Russia // The world of the new economy. 2021;15(3):38-55. (In Russ.).
8. Zhukova T. V. The self-employed and their impact on the modern architecture of pension systems // Finance, money, investments. 2020;3:21-26. (In Russ.).
9. How to eliminate the risks of reclassification of civil-law contracts with the self-employed into labor contracts. URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/ news/activities_fts/15446623/ (date of access 05.01.2025). (In Russ.).
10. Kostyuk I. V. Employment and self-employment as a form of income-generating activity of citizens // Russian Journal of Legal Research. 2017;2(11):202–206. (In Russ.).
11. Kryukova E. S., Ruzanova V. D. Individual entrepreneur and self-employed citizen: the relationship between concepts // Laws of Russia: Experience, Analysis, Practice. 2018;3:21–26. (In Russ.).
12. Makeev P. A. Self-employment in Russia: theoretical definition, practical measurement and legislative regulation // ECO. 2018;11:148–157. (In Russ.).
13. The Ministry of Labor proposed to conduct an experiment from 2026 on issuing sick leave to the self-employed. URL: https://iz.ru/1815273/2024-12-27/mintrud-predlozhil-provesti-eksperiment-s-2026-goda-po-vydache-bolnichnykh-samozaniatym (date of access 05.01.2025). (In Russ.).
14. Moseyko V. V. Russian pensioners and labor activity // Baltic Economic Journal. 2020;3(31):72-79. (In Russ.).
15. On the introduction of a special tax regime "Tax on professional income" in the Kaliningrad Region: Law of the Kaliningrad Region dated 27.04.2020 No. 407. (In Russ.).
16. On conducting an experiment to establish a special tax regime "Tax on professional income": Federal Law dated 27.11.2018 No 422-FZ. (In Russ.).
17. Reports on the implementation of the Kaliningrad Region program "Modernization of the Economy". URL: https://economy.gov39.ru/deyatelnost/ predprinimatelstvo/mery-podderzhki/otchety-po-ispolneniyu-programmy/ (date of access 05.01.2025). (In Russ.).
18. Pokida A. N., Zybunskaya N. V. Regulation of the activities of self-employed citizens // Issues of public and municipal administration. 2020;1:60–85. (In Russ.).
19. Pokida A. N., Zybunovskaya N. V., Gazieva I. A. Development of Self-Employment in the Modern Labor Market // Economic Development of Russia. 2022; 29,1:56–63. (In Russ.).
20. Pokida A. N., Zybunovskaya N. V. Dynamics of Shadow Employment of the Russian Population // Economic Policy. 2021;16,2:60–87. (In Russ.).
21. Pokida A. N., Zybunovskaya N. V. Self-Employment in the Russian Labor Market // Social and Labor Research. 2019;3:18–29. (In Russ.).
22. Draft order of the Ministry of Labor and Social Protection of the Russian Federation "On Amendments to the List of Risk Indicators for Violation of Mandatory Requirements in the Exercise of Federal State Control (Supervision) over Compliance with Labor Legislation and Other Regulatory Legal Acts Containing Labor Law Standards, approved by order of the Ministry of Labor and Social Protection of the Russian Federation dated November 30, 2021 No. 838n" URL: https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=151315 (accessed on January 4, 2025). (In Russ.).
23. he Market for Services of Self-Employed Citizens. Institute of Public and Municipal Administration, National Research University Higher School of Economics. URL: https://www.hse.ru/mirror/pubs/share/442787036.pdf (accessed on 09/04/2025). (In Russ.).
24. Self-employed. Data delivery platform of the Federal Tax Service of Russia. URL: https://geochecki-vpd.nalog.gov.ru/self-employment (accessed on 01/04/2025). (In Russ.).
25. Information on the number of self-employed citizens who have recorded their status and apply the special tax regime "Tax on professional income". Official website of the Federal Tax Service of Russia. URL: https://rmsp.nalog.ru/ statistics2.html (accessed on 01/04/2025). (In Russ.).
26. RANEPA sociological survey: there are about 17 million self-employed people in Russia - a quarter of the working population. URL: https://prim.ranepa.ru/ news/novosti_510.html (date of access 05.01.2025). (In Russ.).
27. OECD. Pensions at a Glance 2019: OECD and G20 Indicators, OECD Publishing, Paris, 2019. 222 p.
28. Report of the XVII International Conference of Labour Statisticians. Geneva, 2003. 154 p. URL: https://webapps.ilo.org/public/english/standards/ relm/gb/docs/gb289/pdf/icls-17.pdf (дата обращения: 05.03.2025).
Review
For citations:
. Baltic Economic Journal. 2025;(1(49)):84-97. (In Russ.) https://doi.org/10.46845/2073-3364-2025-0-1-84-97
Views:
35
Email this article 